PRIMA CASA

E' prevista dall'articolo 2 la totale esenzione dall'Irpef della abitazione principale ,cioè adibita a prima casa. Questa esenzione si applica anche ai contribuenti,ad esempio anziani,che hanno variato la dimora abituale a seguito di ricovero permanente o in istituto sanitario,a condizione che l'unita' immobiliare non risulti locata.

PROROGA SFRATTI AL 30/6/2001 PER ANZIANI E PORTATORI DI HANDICAP

La legge finanziaria all'articolo 80 commi 20/21/22/23 ha disciplinato ulteriormente la materia sfratti introducendo col comma 21 una possibile destinazione del fondo della legge 431 per la locazione, da parte dei comuni,di immobili da destinarsi ad abitazione per cittadini assoggettati a procedure esecutive di rilascio nel cui nucleo siano presenti:

-ultrassessantacinquenni;

-handicappati gravi;

Il comma 21 aggiunge la condizione poi "che non dispongano di altra abitazione o redditi sufficienti ad accedere all'affitto di una nuova casa".

Per come è formulata la condizione non si comprende se sia riferita esclusivamente ai nuclei con anziani e handicappati ovvero possa valere per la generalità dei cittadini ricomprendendovi, ad esempio disoccupati o percettori di redditi inferiori a determinati parametri.

Sarà opportuno che i Comuni nell'emettere i bandi recepiscano questa esigenza e li estendendano anche a tali soggetti che in tal caso avrebbero diritto alla sospensione.

In particolare la sospensione dell'esecuzione introdotta dal comma 23 si presenta come ampia in quanto riferita a tutti i provvedimenti esecutivi di rilascio (comprese quindi le morosità, gli inadempimenti contrattuali, le necessità) con l'unico limite territoriale costituito dalla individuazione delle aree con esplicito riferimento alla legge 61/89. Quanto ai possibili beneficiari e ' fuor di dubbio che vi abbia diritto ogni sfrattato nel cui nucleo siano presenti anziani o handicappato gravi potendosi tale circostanza provare con lo stato di famiglia, la residenza e lo storico anagrafico del soggetto la cui presenza nel nucleo da diritto alla proroga. Per quanto riguarda la possibile proroga anche a soggetti economicamente in disagio, vale quanto sopra detto.

Va anche detto che la sospensione si applica indistintamente agli aventi diritto sia che in passato abbiano richiesto la proroga ex legge 431 sia che non l'abbiano richiesta.

DETRAZIONI IRPEF PER L'INQUILINO

La legge ha elevato la detrazione irpef prevista per l'inquilino con contratto del canale agevolato portandola a £.960.000 per inquilini con redditi inferiori ai 30 milioni annui e £. 480.000 per inquilini con redditi inferiori ai 60 milioni annui.

DETRAZIONI IRPEF PER L'INQUILINO LAVORATORE FUORI SEDE

La legge ha previsto una nuova forma di detrazione irpef per l'inquilino che avendo da almeno tre anni trasferito la propria residenza per motivi di lavoro (dipendente) in un comune distante non meno di 100 chilometri dalla precedente residenza e comunque ubicato in diversa regione.

Questa detrazione,valze per i primi tre anni,e riguarda qualsiasi tipo di contratto (quindi non solo l'agevolato ma anche quello del canale libero,del transitorio o regolato da discipline legali precedenti alla 431/98) e sara' pari a £.1.920.000 per redditi inferiori a 30 milioni e £.960.000 per redditi inferiori a 60 milioni.

BARRIERE ARCHITETTONICHE SICUREZZA E INFORTUNI DOMESTICI

La detrazione del 36% per i lavori prevista dalla legge 449/97 viene esplicitamente estesa dalla legge a interventi per l'abbattimento delle barriere architettoniche riguardanti ascensori ,montacarichi, la robotica e ogni altra tecnologia che faciliti la mobilita'del portatore di handicap,nonche' interventi per la sicurezza dai fatti illeciti di terzi ovvero volti ad evitare infortuni domestici.

ICI

E' stata modificata la quota di ripartizione tra acconto e saldo che sara' per il futuro pari al 50% per ognuna delle due rate. Si è inoltre stabilito che nel caso delle multiproprieta' l'ICI sia versata dall'amministratore con successiva rivalsa sul comproprietario.

INVIM DECENNALE

Sono state modificate e semplificate le modalita'di pagamento dell'INVIM per gli immobili con scadenza del decennio tra il 1/1/2002 e il 31/12/2002,per i quali sara' dovuta una imposta sostitutiva pari allo 0,10 % del loro valore al 31/12/2002.

RIDUZIONE DELLE ACCISE AI FINI AMBIENTALI E SUI PRODOTTI PETROLIFERI

Gli articoli 21/22/23/24/25/26/27 /29della finanziaria contengono una serie di misure volte ad incrementare l'utilizzo di fonti energetiche con ridotto impatto ambientale attraverso la riduzione delle accise su di una serie di prodotti.Viene inoltre ridotta l'aliquota di accisa sui prodotti petroliferi al fine di compensare le variazioni dell'incidenza sui prezzi al consumo della eccezionale lievitazione dei prezzi internazionali dei prodotti petroliferi.Viene infine agevolato e incentivato l'utilizzo dell'energia geotermica.

DISMISSIONI DI ALLOGGI

L'articolo 43 della legge contiene una serie di misure in materia di vendita di alloggi in particolare viene previsto:

-un piano di alienazione a cura del Tesoro di immobili appartenenti agli enti soppressi ex legge 1404/56;

-l'esonero degli enti venditori dall'obbligo di consegna dei documenti di proprieta';

-ai fini delle vendite degli alloggi pubblici ex legge 560/93 viene stabilito un termine di 90 giorni entro il quale l'ufficio del territorio deve rivedere,se richiesta,la rendita catastale;

-l'esonero per gli enti pubblici trasformati in societa' per azioni con controllo di Stato,Regioni o Enti locali dall'obbligo di comprovare la reegolarita' urbanistico-edilizia e la sostituzione con una dichiarazione di notorieta' al momento dell'atto di alienazione;

-le norme della legge 662/96 (art.3 comma 112)e della legge 448/98 (art.44)si applicano alle alienazioni immobiliari del Ministero della Difesa;

-in relazione alle dismissioni degli enti ex dlgs 104/96 si stabilisce che gli enti previdenziali pubblici debbano promuovere una definizione transattiva di bonario componimento del contenzioso immobiliare.

A tal fine viene autorizzata una soluzione di rientro delle morosita' con abbuono del 20% della somma e di tutti gli interessi moratori (con versamento in contanti dell'80% del debito con le eventuali spese legali).

Viene infine apportata una modifica alle modalita' previste dal comma 109 della legge 662/96.Con la nuova formulazione rientrano nella norma tutte le societa' derivanti da procesi di privatizzazione nelle quali direttamente o indirettamente la partecipazione pubblica è uguale o superiore al 30% del capitale espresso in azioni ordinarie.

ALLOGGI DIFESA

Il comma 16 dell'articolo 43 prevede un piano dismissione degli alloggi della difesa con diritto di prelazione a favore degli utenti. Tale piano sara'disciplinato da apposito regolamento che procedera' alla riclassificazione degli alloggi .Un apposito decreto ministeriale procedera' annualmente a declassificare gli alloggi doi servizio non piu' utilizzabili a tale finalita' e la loro alienabilita'.

ALLOGGI DEGLI AGENTI DI POLIZIA

La finanziaria prevede che gli alloggi del patrimonio dello stato e del demanio concessi ad agenti di polizia dello stato possono essere alienati con le modalita' previste dalla legge 28//7/1999 n.266.

FRIULI VENZIA GIULIA

L'articolo 45 della finanziaria risolve un annoso problema relativo al passaggio di proprieta' di alloggi pubblici di proprieta' statale, gestiti dalle aziende territoriali di edilizia residenziale pubblica della regione FriuliVenezia Giulia riconoscendo efficacia e validita' ai contratti preliminari e definitivi gia' da tempo stipulati e sbloccando di fatto le procedure per le iscrizioni e trascrizioni presso i locali uffici tavolari.

ALLOGGI PROFUGHI

L'articolo 45 3° comma proroga il termine per le domande di cessione di immobili a profughi da alienare secondo le procedure previste dalla legge 137/52 e 560/93.

TRASFERIMENTO DI ALLOGGI DALLO STATO AI COMUNI

La legge 449/97 all' art.2 prevedeva che" Gli alloggi e le relative pertinenze di proprietà dello Stato, costruiti in base a leggi speciali di finanziamento per sopperire ad esigenze abitative pubbliche, compresi quelli affidati agli appositi enti gestori, ed effettivamente destinati a tali scopi, possono essere trasferiti, a richiesta, a titolo gratuito, in proprietà dei comuni nei cui territori sono ubicati a decorrere dal secondo mese successivo a quello di entrata in vigore della presente legge. Le relative operazioni di trascrizione e voltura catastale sono esenti da imposte. . È fatto salvo il diritto maturato dall'assegnatario, alla data di entrata in vigore della presente legge, all'acquisto degli alloggi di cui al comma 1 alle condizioni previste dalle norme vigenti in materia alla medesima data."

L'attuale finanziaria all'articolo 46 da un termine di 6 mesi ai comuni per procedere alla richiesta di trasferimento.

Trascorso tale termine senza che i Comuni abbiano esercitato il loro diritto,possono presentare richiesta di acquisizione,alle stesse condizioni,gli IACP ,comunque denominati,competenti per territorio.

INTERVENTI IN MATERIA AMBIENTALE

Gli articoli da 109 a 114 della finanziaria 2001 contengono un pacchetto di misure in materia di promozione dello sviluppo sostenibile attraverso la crezione di un apposito fondo presso il Ministero dell 'Ambiente con varie finalita'tra cui:

-raccolta differenziata dei rifiuti;

-risorse idriche;

-interventi per il miglioramento dell'ambiente urbano;

-innovazione tecnologica finalizzata alla protezione dell'ambiente ,minore consumo energetico e utilizzo delle fonti alternative.

Viene infine stabilito un piano di protezione ,prevenzione e riduzione dell'inquinamento elettromagnetico finanziato con una quota pari ad almeno il 10% delle risorse reperite dal rilascio delle licenze per i sistemi di comunicazioni mobili di terza generazione.

EVENTI CALAMITOSI

Gli articoli da 138 a 142 contengono una serie di misure riferite ai cittadini residenti in aree territoriali colpite nel corso degli anni da varie emergenze e calamita' naturali (Sicilia ,Vajont, Friuli Venezia Giulia) nonche 'interventi volti a risanare l'assetto idrogeolofico.